Miljøgodkendelse af motocrossbanen

11. april 2015 - kl. 8:42 - af Michael Egelund (WebRedaktør)

Motocrossbanen blev etableret ved Buttersvej 102 i 1974. Banen fik en miljøgodkendelse af Nordjyllands Amtskommune i 1988. Godkendelsen var tidsbegrænset til udgangen af 1991. Ifølge godkendelsen måtte banen benyttes 2 dage om ugen til træning, og der måtte afholdes 3 løb om året.

I forbindelse med godkendelsessagen blev der foretaget støjmålinger som viste, at støjgrænseværdierne var overholdt ved Højen Fyrvej, som ligger ca. 200 meter vest for banen.

Nu er sagen om en motocrossbane og aktiviteterne derpå nået til behandling i Plan- og Miljøudvalget, når udvalget træder sammen den 14. april.

I 2002 indsendte Skagen Kommune ansøgning til Nordjyllands Amtskommune om permanent tilladelse til brug af banen til motocross. Sagen blev ikke færdigbehandlet, men i Regionplan 2005 er der udlagt et ca. 5,5 hektar stort areal til at genåbne en motocrossbane på lokaliteten.

Amtet har prioriteret det konkrete aktivitetsanlæg frem for de regionale kyst- og naturinteresser, fordi det er vurderet som meget vanskeligt at finde et egnet areal til en ny motocross- og BMX-bane i nærheden af Skagen, og fordi der konkret er tale om at lovliggøre et eksisterende aktivitetsanlæg. Dette begrundes med, at der er stor interesse for sportsgrenene blandt kommunens unge, der bl.a. er tilknyttet en nydannet Cross Klub Nord.

I forbindelse med Skagen Kommunes vedtagelse af en lokalplan for et bolig- og erhvervsområde ved Skagen Nordstrand i 2006 gør Nordjyllands Amt opmærksom på, at der omkring 400 meter nordøst for lokalplanområdet ligger et ca. 5,5 hektar stort areal udlagt i Regionplan 2005 til motocrossbane. Amtet gør opmærksom på, at der i forslag til lokalplan og kommuneplantillæg ikke er redegjort for, om Miljøstyrelsens vejledende grænser for støj fra motocrossbanen kan overholdes i det foreslåede boligområde.

Amtet mener, at det således ikke er dokumenteret, at etablering af boligområdet ikke vil begrænse brugen af motocrossbanen. Lokalplanforslaget er derfor i strid med denne konkrete retningslinje.

Skagen Kommune svarer Nordjyllands Amt, at banen i lange perioder kan være ubenyttet; anvendelsen forekommer sporadisk eller sjælden. På kort sigt ønskes vedtægtsgrundlaget for motocrossklubben udformet, så støjbelastningen af det kommende bolig-erhvervsområde minimeres mest muligt. På langt sigt ønskes banen flyttet til anden lokalisering i den nye Frederikshavn Kommune.

Nordjyllands Amt har i sagen bemærket, at indsigelsen efter regionplanens retningslinjer kan betragtes som frafaldet, hvis en støjberegning viser, at Miljøstyrelsens vejledende grænser for støj fra motocrossbanen kan overholdes i det nye boligområde.

Ved afstande mindre end 1500 meter fra bebyggelse foreskriver Regionplan 2005 krav om en støjkortlægning. I betragtning af den yderst begrænsede benyttelse af banen, og at nærmeste bolig, Højen Fyr, er beliggende i en afstand af ca. 210 meter fra crossbanen, er det fundet acceptabelt, at støjpåvirkningen ikke vil have væsentlig indflydelse i forhold til lokalplanområdet.

I 2013 har Frederikshavn Kommune modtaget klage over støj fra motocrossbanen fra beboere i den nye bebyggelse i Skagen Nordstrand, som ligger ca. 500 meter fra banesporet. Der er ikke er indkommet klage fra ejeren af fyrmesterboligen Højen Fyrvej 45, som har ejet ejendommen siden 2006.

I 2014 foretages der en støjberegning, som viser, at den nuværende benyttelse af banen 2 gange om ugen giver anledning til overskridelse af Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj fra motorsportsbaner. Ved Skagen Nordstrand er der en overskridelse på 9,2 dB(A), og ved fyrmesterboligen en overskridelse på 11,1 dB(A). Det er endvidere beregnet, at hvis der kun køres på banen en gang om ugen, er der en overskridelse på 6,2 dB(A) ved Skagen Nordstrand og ved fyrmesterboligen på 8,1 dB(A). Forskellen skyldes, at der er lempeligere grænseværdier, når banen kun benyttes én gang om ugen i forhold til to gange. Beregningerne viser endvidere, at støjgrænseværdierne tilnærmelsesvis kan overholdes, hvis der etableres støjafskærmning med støjvolde med en højde mellem 2 og 5 meter omkring banesporet.

Naturstyrelsen udtaler i december 2014, mundtligt og vejledende, at styrelsen ikke forventer at ville give tilladelse til etablering af støjvolde med en højde på mellem 2 og 5 meter indenfor strandbeskyttelseslinjen. Der er tale om et vældig stort anlæg, som vil virke fremmed i landskabet.

Center for Teknik og Miljø har undersøgt mulighederne for at flytte banen til en anden placering nær Skagen; men det har ikke været muligt at finde et egnet sted. Miljøstyrelsens vejledning om støj fra motorsportsbaner beskriver hensyn, som skal tages ved revurdering af miljøgodkendelser for allerede anlagte motorsportsbaner. Det fremgår, at der skal tages ret vidtgående hensyn til videreførelse af eksisterende motorsportsbaner.

Cross Klub Nord, som benytter banen, har den 8. april sendt en skrivelse Plan- og Miljøudvalgets medlemmer og begrundet, hvorfor klubben ønsker at fortsætte med at benytte banen som hidtil.

Center for Teknik og Miljø ser følgende muligheder for banens fremtid:

• at give miljøgodkendelse til kørsel på banen 2 gang om ugen i dagtimerne. I denne situation er der en overskridelse på 9,2 dB(A) ved Skagen Nordstrand og 11,1 dB(A) ved fyrmesterboligen
• at give miljøgodkendelse til kørsel på banen 1 gang om ugen i dagtimerne. I denne situation er der en overskridelse på 6,2 dB(A) ved Skagen Nordstrand og 8,1 dB(A) ved fyrmesterboligen
• alternativt kan der udføres beregninger for en støjvold/støjskærm placeret ved boligerne
• at give afslag på miljøgodkendelse af banen

Teknik- og Miljødirektøren indstiller, at der efter nærmere forhandling med Cross Klub Nord gives miljøgodkendelse til en begrænset brug af banen.

Tekst af Per Rye