
Afklaring af finansiering af kystbeskyttelse i Gl. Skagen
6. oktober 2017 - kl. 13:48 - af Michael Egelund (WebRedaktør)
Forud for næste møde i Teknisk Udvalg den 9. oktober indstiller Kommunaldirektøren, at udvalget over for Økonomiudvalget anbefaler at lave en ekstrabevilling til dækning af de resterende udgifter til anlæg af kystbeskyttelsesprojektet ved Gl. Skagen.
Teknisk Udvalg blev på udvalgsmødet i juni orienteret om Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse vedr. kystbeskyttelsesprojektet ved Gl. Skagen. Udvalget besluttede, at Center for Teknik og Miljø skulle igangsætte fornyet behandling af spørgsmålet om bidragsfordeling. Udvalget gav endvidere udtryk for, at renoveringen af de eksisterende høfder skulle igangsættes snarest muligt, såfremt der kunne opnås tilladelse hertil, inden den endelige bidragsfordeling var på plads.
Center for Teknik og Miljø har undersøgt mulighederne og har fået tilbagemelding fra Kystdirektoratet om, at man herfra ikke vil kunne meddele tilladelse efter kystbeskyttelsesloven, før der er afklaring på bidragsfordelingen. Både de nye høfder og renovering af de eksisterende høfder kræver Kystdirektoratets forudgående tilladelse efter kystbeskyttelsesloven.
Center for Teknik og Miljø har set på, hvordan en bidragsfordeling vil kunne se ud, hvis den følger de udmeldinger, som fremgår af Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse. En sådan bidragsfordeling vil pålægge enkeltejendomme meget store bidrag (i størrelsesordenen 1-1,5 mio kr.).
En sådan bidragsfordeling er indledningsvist blevet drøftet med repræsentanter fra Grundejerforeningen for Gl. Skagen. De var af den opfattelse, at denne bidragsfordeling ikke ville kunne gennemføres uden fornyede klager, som ville forsinke projektets gennemførelse. Grundejerforeningen ønskede derfor at undersøge muligheden for en alternativ finansiering, som skulle baseres på frivillige bidrag.
Finansiering delvist privat, delvist kommunalt
Center for Teknik og Miljø har drøftet bidragsmodellen med Kystdirektoratet, som oplyser, at man her vil kunne give tilladelse til et kystsikringsprojekt, som er finansieret på delvist privat og delvist kommunalt grundlag, og hvor der derfor ikke skal træffes myndighedsafgørelse om pålægning af bidrag. Fordelen herved vil være, at der ikke vil være nogen afgørelse om bidragsfordeling, som kan påklages.
Modellen forudsætter, at Frederikshavn Kommune bidrager med mere end de ca. 4,1 mio. kr., som tidligere er bevilget til projektet. Det endelige beløb afhænger af, hvad prisen for anlæggets gennemførelse bliver i sidste ende. Det forventes, at det drejer sig om mellem ca. 700.000 kr. og 2.200.000 kr.
Såfremt Teknisk Udvalg og Økonomiudvalget beslutter at dække de resterende udgifter, vil Center for Teknik og Miljø snarest kunne indsende ansøgning til Kystdirektoratet om tilladelse til kystbeskyttelsesprojektet. Forudsat, at der ikke kommer uforudsete forsinkelser i sagsbehandlingen, vil der kunne forventes en tilladelse efter ca. 3-4 måneder.
Størrelsen af forventede udgifter til projektets enkelte elementer beror overordnet på 4 elementer: renovering af eksisterende høfder, etablering af 5 nye høfder mod syd, etablering af 2 nye høfder mod nord foruden sandfodring.
5 høfder mod syd
Projektet er oprindeligt igangsat ud fra ønsket om etablering af de 5 høfder mod syd til beskyttelse af Højen Klit. Hvis disse ikke etableres, vil Højen Klit med tiden blive nedbrudt, og der vil være risiko for at få ”bagskåret” kystlinjen ved den sydligste af de eksisterende høfder med deraf følgende risiko for de huse og anlæg, som er beskyttet af de eksisterende høfder. Hvis de eksisterende høfder ikke renoveres inden for kort tid, risikerer man, at der sker erosion af kystlinjen ud for Gl. Skagen, som høfderne hidtil har beskyttet.
Etablering af de 2 høfder mod nord er en følgevirkning af den bagsideerosion, som de eksisterende høfder samt de 5 nye høfder mod syd skaber.
Kystdirektoratet vurderer, at de 2 høfder er en nødvendig afværgeforanstaltning på strækningen op mod Højen Fyr. Sandfodringen er nødvendiggjort af, at der skal arbejdes i kystprofilen, hvorved sedimenttransporten forøges. Det nye sand skal modvirke effekten af dette arbejde.
Udgifter op imod 10 mio. kr.
Udgifterne til det samlede kystsikringsprojekt forventes at ligge på mellem ca. 8,5 mio. kr. og 10 mio. kr. Samlet inklusiv 20 % til uforudsete udgifter regnes der med, at projektet vil runde 10 mio. kr.
Grundejerforeningen for Gl. Skagen har fået lovning på frivillige bidrag til anlægsudgifterne på omkring 3 mio. kr. Desuden har ejeren af Højen Fyr til grundejerforeningen oplyst, at han vil bidrage frivilligt med 200.000 kr. Grundejerforeningen er desuden indstillet på at stille en sikkerhed for den fremtidige vedligeholdelse af anlægget på 1 mio. kr.
Økonomiudvalget har i januar 2015 besluttet at bidrage til projektet med ca. 4,1 mio. kr. – svarende til den forventede udgift til renovering af de eksisterende høfder, som kommunen har haft vedligeholdelsesforpligtelsen på. Desuden har der siden projektets opstart været lovning på et tilskud fra Kystdirektoratet på 500.000 kr.
Der er således en difference imellem de vurderede anlægsudgifter og den pt. lovede finansiering på henholdsvis omkring 700.000 kr. og 2.200.000 kr. – alt efter om man medregner 20 % til uforudsete udgifter.
Kan Skagen Beton aftage ral?
Kystsikringsgruppen har anført, at der var overvejende sandsynlighed for, at der ville kunne rejses flere penge (250.000-500.000 kr.), hvis man foranstalter, at rallet (ophobning af småsten) fjernes fra standen.
Frederikshavn Kommunen har derfor været i kontakt med Skagen Beton for at afdække mulighederne for at afsætte rallet. Det er i den forbindelse tilkendegivet, at Skagen Beton kunne være interesseret i at bortskaffe rallet omkostningsfrit for kommunen. Fjernelse af rallet vil dog kræve en tilladelse fra såvel Kystdirektoratet som Region Nordjylland. Hvorvidt en sådan tilladelse kan opnås, er fortsat uafklaret.
Kystsikringsgruppen er indforstået med, at Frederikshavn Kommune efter anlæggets færdiggørelse kan igangsætte en proces efter kystbeskyttelsesloven med henblik på at oprette et offentligt kystbeskyttelseslag, som skal varetage den fremtidige vedligeholdelse af hele kystbeskyttelsesanlægget.
Tekst af Per Rye
3 kommentarer til “Afklaring af finansiering af kystbeskyttelse i Gl. Skagen” under annoncerne.
Det kunne klæde Kommunen at lægge Skagens 6 millioner opsparede P-afgifter ned i kystsikringspuljen som en tak til skagboerne for besværet med pakkeringen i 2017.
Loven om kystbeskyttelse er vedtaget i 2009 i Venstres regeringperiode.
Fint, hvis det tåbelige, private bidragselement kan pilles ud.
God kamp, Peter Sørensen…
Så er det bare med at komme i arbejdstøjet.
Kystsikring i Gl. Skagen har været kørt frem og tilbage på diverse skriveborde i en lang række år, alt imens kysten nedbrydes. At nedbrydningen nu har nået et kritisk punkt, kan alle ved selvsyn konstatere, ved at besøge området.
Når så den her omtalte og nødvendige ”sikring” er gennemført, må vi lægge pres på landspolitikerne.
Kystsikring bør være en statsopgave. Ifølge mine oplysninger er det en statsopgave på meget store dele af Jyllands vestkyst, så hvorfor stopper denne forpligtigelse i Nordjylland?
Om det så er den ene eller anden metode der skal anvendes må i første omgang være sekundært. Men der skal arbejdes videre på dette inden vi igen står i vand til knæene.
Med venlig hilsen
Peter Sørensen, Byrådskandidat for Venstre