Ny praksis fra Ankestyrelsen om sygedagpenge

9. januar 2016 - kl. 6:08 - af Michael Egelund (WebRedaktør)

Når Arbejdsmarkedsudvalget i Frederikshavn Kommune afholder næste møde den 11. januar, skal udvalget bl.a. orienteres om en ny praksis fra Ankestyrelsen om sygedagpenge.

Det fremgår af sagen, at Ankestyrelsen efter en dom fra Højesteret netop har offentliggjort en principafgørelse, der fastlægger en ny praksis. Den nye praksis handler om tidspunktet for standsning af udbetaling af sygedagpenge.

Når en borger har modtaget sygedagpenge i en tidsbegrænset periode, skal kommunen tage stilling til, om borgeren fortsat kan få udbetalt sygedagpenge eller skal tilbydes hjælp efter anden lovgivning. Den nye praksis slår fast, at udbetalingen af sygedagpenge først må standses, når kommunen har lavet denne vurdering. Kommunen må i denne type sager normalt ikke beslutte, at udbetalingen af sygedagpenge skal standses med tilbagevirkende kraft. Dommen har tilbagevirkende kraft i forhold til forældelsesreglerne.

Krav efter sygedagpengeloven forældes efter 3 år i henhold til den nuværende forældelsesfrist. Denne frist har dog været ændret flere gange, og der er risiko for, at Jobcenter Frederikshavn kommer til at realitetsbehandle sager måske 10 år tilbage og efterfølgende se på, om deres krav på udbetaling af sygedagpenge er forældet og efter hvilke forældelsesregler.

Det fremgår, at borgere kun kan få udbetalt sygedagpenge i en begrænset periode. Ifølge den tidligere praksis kunne en kommune træffe en afgørelse bagud i tid om stop for sygedagpenge. Udgangspunktet var, at den begrænsede periode, der i dag er 22 uger (tidligere 52 uger) automatisk skulle gælde.

Den nye praksis slår fast, at borgeren har ret til sygedagpenge, indtil kommunen træffer en afgørelse. Også selv om borgeren derved har modtaget sygedagpenge i længere tid end de 22 uger. Der kan dog være undtagelser – f.eks. hvis borgeren er kommet i arbejde.

Efter dommen og praksisændringen skal kommunerne og Ankestyrelsen nu tage stilling til, om der er grundlag for at genoptage sager, hvor udbetalingen af sygedagpenge er standset med tilbagevirkende kraft ved revurderingstidspunktet (tidligere varighedsbegrænsningens udløb) eller ved udløbet af en af forlængelsesmulighederne. Det kan betyde, at borgere har ret til sygedagpenge i en længere periode, end de i første omgang har fået udbetalt for.

Genoptagelsen kan føre til, at afgørelsen bliver ændret, eller at afgørelsen bliver fastholdt eventuelt med en ændret begrundelse, hvis udbetalingen kunne ophøre med tilbagevirkende kraft.

Børne-, kultur- og arbejdsmarkedsdirektøren indstiller forud for mødet, at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning.

Arbejdsmarkedsudvalget består af formand John Karlsson (A), Erik Kyed Trolle (A), Jytte Højrup (V), Helle Madsen (V) samt Carsten Sørensen (DF). Sidstnævnte har dog meldt forfald til mødet.

Tekst af Per Rye